QUE ES EL CONTRABANDO
Se conoce como “Contrabando” toda acción que busca ingresar o egresar mercancías de un territorio aduanero, mediante ardid o engaño, dificultando la legalización de productos y obstruyendo el servicio y control aduanero (Editorial Estudiantil S.A, 1997)
Cuando las mercancías ingresan al país por conductos regulares, el Estado tiene control sobre las mismas y puede recaudar los impuestos y aranceles que corresponden y con ello recaudar recursos necesarios para poder brindar los servicios que la población requiera y el sostenimiento del propio Estado. Sin embargo, lo anteriormente mencionado se ve truncado y el Estado es privado de esos recursos cuando por diversos artilugios o situaciones contrarias a Ley las mercaderías ingresan al país sin el respectivo pago de los aranceles y/o los tributos que gravan su internamiento, ello debido a la participación de personas y/u organizaciones dedicadas a burlar los controles aduaneros. Este tipo de burla es conocido con el nombre de contrabando, existiendo además la intencionalidad en la comisión de los hechos, lo cual implica de por medio el dolo.
Colombia
ha sido un país que ha vivido dicha actividad ilícita desde el principio del
siglo XX, donde se empezó a evidenciar el comercio ilegal, paralelo a la
comercialización e intercambio de productos en la zonas . De
igual manera para el año 1930 ya se reportaba la actividad institucional para
controlar el ingreso de mercancía ilegal, para proteger la industria
COLOMBIANA, que se encontraba en una etapa de crecimiento y consolidación. El
contrabando ha crecido a ritmos acelerados, atacando cada vez más sectores de
la economía al igual que la legitimidad nacional, pues dicha actividad se
convirtió en una aliada del narcotráfico y del lavado de activos derivados de
la exportación de droga a múltiples países del mundo bajo las modalidades
técnicas de manipulación de facturación, el déficit en los aranceles de
declaración (principalmente en productos textiles, calzado, confecciones y
autopartes) o finalmente la comercialización no facturada ni declarada (licores
y tabaco). A la última actividad en particular se han involucrado
principalmente los grupos al margen de la ley y particulares). Dicha situación,
enmarcada en un contexto global y moderno ha generado un impacto importante
dentro de los sectores industriales que son susceptibles a que su demanda se
vea influenciada ante cambios y medidas en las regulaciones de ley, cambios
abruptos en los precios que percibe el consumidor y adicionalmente, y no menos
importante, las percepciones que causa en la sociedad el efecto del
contrabando.
Así mismo
la Secretaria de Hacienda departamental tiene dentro de sus oficinas adscritas
a la Dirección de Ingresos del departamento, la cual se encarga, entre otras
funciones, de diseñar ejecutar y controlar la política de gestión integral de
ingresos tributarios, así como la administración de los arbitrios rentísticos
(monopolios) a favor del Departamento y velar por la estabilidad fiscal; como
también del recaudo de los ingresos tributarios departamentales y del control a
la evasión y la elusión de las rentas y tributos departamentales, entre las
cuales se encuentra el control al contrabando, evasión y corrupción de
productos gravados con el impuesto al consumo.
El contrabando produce un gran impacto a la economía nacional y territorial dado que afecta a los productores e importadores con prácticas que se ven obligados a competir en condiciones inequitativas frente a comerciantes que eluden el pago de los tributos nacionales y territoriales, poniendo en el mercado productos con un menor valor comercial. Lo cual, a su vez, tiene como consecuencia la afectación al empleo, desincentiva la inversión extranjera por falta de garantías y seguridad jurídica para la realización de actividades empresariales en un marco de legalidad y juego limpio. En el ámbito territorial el contrabando de licores, vinos, aperitivos y similares, cigarrillos y tabaco, conlleva a disminuir el recaudo de impuesto al consumo, dineros que son destinados a financiar el sistema de salud y deporte en los departamentos.
Frente a
la sostenibilidad financiera de la cobertura a la salud con el dinero recaudado
con el impuesto al consumo de licores y cigarrillos, en la exposición de
motivos de la Ley anti-contrabando, se señaló que: “La falta de pago del
impuesto al consumo de bebidas alcohólicas y cigarrillos, en violación de lo
previsto por la Ley 223 de 1995, implica dejar de pagar cuantiosos recursos
que deberían servir para financiar el sistema de salud y de apoyo al deporte de
los departamentos. Según cálculos de la Federación Nacional de Departamentos,
organización que agrupa a los departamentos del país, y que cuenta con un
programa especial de lucha contra el contrabando de bienes sometidos al
impuesto al consumo, los departamentos del país están perdiendo alrededor
aproximadamente de un (1) billón de pesos anualmente por causa del contrabando
de licores, cerveza y cigarrillos, como consecuencia de la evasión al impuesto
al consumo que le es correlativo.
Es responsabilidad de todo Colombiano denunciar cualquier tipo de contrabando que se observe en cualquier establecimiento, y, a su vez se toma como cómplice al adquirir cualquier tipo de producto sabiendo que este viene de contrabando.
ResponderEliminarMuy cierto, y los organismos de seguridad y control no deben bajar la guardia en este tema
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